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Análisis del gasto militar europeo



Edito desde el móvil y no me deja poner el texto completo en el cuerpo de mensaje.
Artículo en el link, sobre las críticas académicas del gasto europeo de defensa, demasiado gasto en personal que no produce efectos a largo plazo....



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gasto enfocado en innovación
Un tiro en el pie de las reglas fiscales: el enfoque de gasto en defensa de la UE puede ser erróneo
La Comisión justifica que el aumento del gasto en defensa potenciará la economía europea, pero eso solamente ocurrirá si se invierte en innovación, y nada apunta en esa dirección
Foto: El comisario Europeo de Defensa y Espacio, Andrius Kubilius. (EFE)
El comisario Europeo de Defensa y Espacio, Andrius Kubilius. (EFE)
Por Nacho Alarcón. Bruselas
07/03/2026 - 05:00
EC EXCLUSIVO
La agresión rusa contra Ucrania cambió la tendencia histórica de los presupuestos de defensa de los Estados miembros europeos. La primera, la de 2014, con la que el Kremlin se anexionó Crimea. Luego llegó la invasión a gran escala de 2022. Entonces, los presupuestos militares de los países europeos se dispararon, hasta que en junio de 2025, en el contexto de la cumbre de la OTAN en La Haya, y bajo presión de una administración americana especialmente hostil a sus aliados transatlánticos, el resto de miembros de la Alianza se comprometieron a aumentar su gasto en defensa hasta un 3,5% del PIB en capacidades, con un 1,5% adicional en otras cuestiones de seguridad.

Desde 2022, en la Unión Europea no se ha hecho más que hablar de seguridad y defensa. Hasta se ha creado el puesto de comisario de Defensa, algo impensable hace algunos años. Como parte de ese esfuerzo, la Comisión Europea ha relajado las reglas fiscales para que los Estados miembros puedan invertir masivamente en sus ejércitos y cumplir con la OTAN sin que eso les haga romper con las estrictas normas europeas, que se diseñaron para mantener el gasto público en orden siempre y cuando este no tenga acento francés. Líderes como Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, sabiendo que no es trabajo sencillo vender a la opinión pública europea un aumento masivo de los presupuestos militares, han hecho referencia a que la inversión en defensa tiene efectos positivos en otros ámbitos de la economía al potenciar la innovación. Como parte del esfuerzo para este aumento de la financiación, la UE aprobó que en las nuevas reglas fiscales se pueda activar una ‘cláusula de escape’ que permite desviarse de la senda de consolidación fiscal si ese dinero se dedica al gasto en defensa. Hasta ahora, 17 Estados miembros han activado dicha cláusula. Pero Paolo Surico, profesor de Economía en la London Business School, considera que la Unión Europea se está pegando un tiro en el pie con su apuesta por la inversión en defensa por la composición de los presupuestos militares de los Estados miembros: el 40% se dedica a personal, más de un tercio a bienes y servicios, y únicamente una pequeña porción a ese supuesto potenciador del crecimiento económico del resto de la sociedad, que es la innovación y el desarrollo. En 2024, los países europeos dedicaron, de media, solamente el 0,07% de su PIB a I+D en materia militar, alrededor de unos 13.000 millones de euros. En el caso de EEUU, su inversión es, en proporción al PIB, más de siete veces la europea, alcanzando medio punto de su producto interior bruto.
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Surico propone que la Unión Europea deje de permitir la exención en gasto general militar, y que únicamente permita que no se contabilice para el cumplimiento de las normas fiscales europeas los gastos en I+D. El académico italiano considera que hay tres beneficios principales: es la inversión que más alimenta el crecimiento económico y genera más retornos; es responsable fiscalmente porque a nivel presupuestario nunca va a ser demasiado grande; y por último cumple uno de los objetivos centrales de todo el proceso de rearme que es lograr mayor autonomía estratégica. Surico es muy duro con el marco actual de la Comisión Europea. “La actual exención fiscal es económicamente incoherente. Relaja las normas sobre déficit para el gasto con beneficios internos limitados, al tiempo que restringe las inversiones, especialmente en I+D, que amplían la capacidad productiva a largo plazo, reducen la dependencia de los proveedores extranjeros y refuerzan la sostenibilidad fiscal”. La realidad es que la cláusula de escape diseñada por la Comisión sí que cubre el I+D, pero exclusivamente en el ámbito militar, y no así el de uso dual, que es el que más ‘efecto contagio’ tiene sobre el resto de la economía, y que se refiere a tecnologías que pueden ser utilizadas tanto en el ámbito militar como en el civil. Otro reciente análisis de BBVA Research, elaborado por Jorge Sicilia, economista jefe del banco, señala precisamente que los multiplicadores fiscales del gasto en defensa son elevados, pero solamente en el corto plazo, disipándose después sin generar efectos estructurales en el PIB. La mayoría del gasto se invierte en salarios. El informe de BBVA señala que, en todo caso, el efectos multiplicador depende tanto del espacio fiscal con el que cuente el Estado miembro, y en ese caso ayuda tanto la ‘cláusula de escape’ como el programa SAFE de créditos ventajosos por valor de 150.000 millones de euros canalizado por la Comisión Europea, como el grado de dependencia de las importaciones: cuanto menos se depende de proveedores exteriores, más impacto económico se retiene.
La Comisión Europea lo sabe
En otro artículo reciente, Olga Croitorov, Reinhard Felke, Robert Krämer y Mirko Licchetta, todos ellos economistas de la Comisión Europea, admitían que en el corto plazo el impacto del aumento del gasto en defensa sobre el resto de la economía va a ser muy reducido. “Si bien los miembros europeos de la OTAN pretenden destinar una cantidad considerable a equipamiento de defensa, el impacto en la actividad económica dependerá de la proporción del gasto adicional que se destine a áreas como la investigación y el desarrollo o las infraestructuras de doble uso, lo que podría tener efectos positivos en el resto de la economía. Además, para obtener beneficios tangibles para la economía, es esencial producir más bienes militares en Europa en lugar de importarlos”, señalaban. A pesar de que los propios miembros de la dirección general de Industria de la Defensa y del Espacio admiten que para que tenga efectos positivos sobre el crecimiento, el gasto debe estar enfocado en la innovación en el ámbito de las tecnologías duales y que debe centrarse en la industria doméstica, ninguna de esas dos características forman parte de la cláusula de escape para gasto en defensa. En el caso de la inversión en industria europea, el Ejecutivo comunitario sencillamente invita a los Estados miembros a “privilegiar” la industria local para reforzar la autonomía y reducir la dependencia exterior. Tres economistas del Banco de Italia, Marco Albori, Fabrizio Ferriani y Livia Ristuccia, han mostrado en noviembre de 2025 que “los mercados financieros han recompensado significativamente la exposición a la I+D en el sector de la defensa, especialmente para las empresas con ingresos sustanciales por doble uso”, frente a aquellas compañías de industria militar sin componente de innovación. La lógica de los tres economistas italianos es que, más allá de los beneficios a corto plazo en forma de aumento de pedidos y contratos, los mercados se enfocan en firmas que pueden reconvertir su innovación en el ámbito civil como una muestra de mayor garantía. En todo caso, Albori, Ferriani y Ristuccia subrayan que su opinión “no debe interpretarse como un respaldo al gasto militar como motor del crecimiento económico, dado que los conflictos conllevan una grave destrucción de las infraestructuras, el desvío del capital social y humano y, sobre todo, la pérdida de vidas humanas”.
Mantener ventaja tecnológica es clave porque esa brecha tecnológica acaba traduciéndose, siempre, en el campo de batalla La innovación, en todo caso, no es una cuestión únicamente de cuánto del gasto en defensa se traduce en un crecimiento del PIB. Consiste, también, en un asunto de seguridad. La propia Comisión Europea explica que “la superioridad tecnológica es fundamental para la postura disuasoria de Europa”. Mantener ventaja tecnológica es clave porque esa brecha tecnológica acaba traduciéndose, siempre, desde tiempos inmemoriales, en el campo de batalla. Para poder hacer realidad la idea de la autonomía estratégica, si de verdad Europa quiere estar en disposición de defenderse, necesita que esa ventaja tecnológica no dependa de un país tercero, necesita generarla en casa. Además, como señala el informe de BBVA Research, el impacto económico positivo de la inversión en defensa también requiere de un menor nivel de dependencia respecto al exterior. Ese es el principal argumento de Juan Mejino-Lopez y Guntram Wolff, del think tank económico Bruegel, en el documento de reflexión que dedicaron a la industria militar europea, utilizan a favor de una cláusula de preferencia europea. Mejino-López y Wolff diferencian aquel gasto en defensa que se requiere aquí y ahora, y que está centrado en la cantidad, como puede ser la producción de munición para Ucrania, y aquellos ámbitos estrechamente relacionados con la innovación, para lo que sí consideran que se necesita una “preferencia europea inteligente”


https://www.elconfidencial.com/economia/2026-03-07/tiro-en-el-pie-europa-reglas-fiscales-ue-gasto-defensa-enfoque_4316316/

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